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          “雙減”取得了哪些成效?“雙減”面臨哪些困難和挑戰?繼續落實“雙減”需要從何處發力?

          全國“雙減”成效調查報告:83.5%的學生未參加校外學科培訓,63.3%的學生未參加非學科類培訓

          2022-03-12 09:05:49發布     來源:多知網    作者:哆啦  

            多知網3月12日消息,近日,北京師范大學中國教育與社會發展研究院發布了《全國“雙減”成效調查報告》,“雙減”取得了哪些成效?“雙減”面臨哪些困難和挑戰?繼續落實“雙減”需要從何處發力?一起來看報告全文。

            北京師范大學中國教育與社會發展研究院教育國情調查中心組建“全國‘雙減’成效調查課題組”,對“雙減”改革進行了問卷調查和個別訪談。

            根據科學抽樣,問卷調查覆蓋全國31個省市自治區和新疆建設兵團的213個區縣、3564所學校,其中小學2078所,初中965所,九年一貫制學校384所,十二年一貫制學校22所,其他學校115所。

            2021年12月20日-28日采用在線問卷調查系統進行調查,回收有效問卷校長3564人、教師229361人、學生375325人、家長1079052人,合計有效樣本總量168.9萬。

            2022年1月24日-28日進行個別訪談,一對一訪談12個省份、36個區縣的105位校長、316位家長。

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            “雙減”改革取得的主要成效

            1.“雙減”政策受到普遍贊同。

            校長、教師、家長和學生表示贊同“雙減”政策的比例分別是96.8%、92.8%、90.5%和96.0%。“雙減”政策得到了普遍贊同,尤其是得到學生和校長高度贊同。

            2.學生作業負擔有效減輕。

            88%以上教師自覺嚴格控制書面作業總量,75.3%的學生感受到作業量比上學期減少,83.4%的學生基本能在學校完成書面作業或完成大部分書面作業。

            3.學校作業設計質量明顯提高。

            減負是為了提質,提質才能促進減負。53.2%學生認為教師“能根據我的學習情況布置針對性的作業”, 47.8%的學生認為 “增加了需要動腦思考的作業”,45.9%的學生認為“增加了科學、體育、藝術類等活動作業”等。

            4.課后服務總體滿意度較高。

            89.0%的學生對課后服務滿意,其中64.2%非常滿意;88.4%的家長對課后服務滿意,其中48.3%非常滿意。85.8%的學生參與了課后服務,超74%的學生每周參加5天課后服務。

            學校課后服務平均每天120分鐘。學校課后服務內容豐富,超過91%的學校提供作業輔導和各類興趣課程。各省學校課后服務均以作業輔導和各類興趣課程為主。

            5.學生對學校學習生活滿意度高。

            86.5%的學生喜歡學校學習生活,其中,四年級、六年級、八年級學生喜歡學校學習生活的比例分別為90%、88.1%、79.9%。

            6.學生居家學習活動內容發生積極改變。

            75.5%的家長認為周一至周五孩子在家閱讀、運動、勞動、社會實踐總時間增加,其中28.2%的家長認為增加了2小時以上,增加了1-2小時的比例為35.9%,增加了1小時以內的比例為11.4%。

            7.學生的睡眠時間增加。

            68.2%的家長認為孩子的睡眠時間明顯增加,小學平均睡眠時間為9.3小時,初中為8.5小時。

            8.學生校外培訓負擔有效減輕。

            83.5%的學生未參加校外學科培訓,63.3%的學生未參加非學科類培訓。參加校外學科培訓的學生中,31.5%的家長認為孩子參加學科類培訓班的數量減少了。

            9.家校社協同育人機制初步建立。

            95.2%的家長認為學校開展了家庭教育指導工作,56.2%的“學校有家庭教育網絡平臺”,促進了家長科學育人能力提升。

            02

            “雙減”改革面臨的困難和挑戰

            1. 教師高質量作業設計能力亟待提高。

            74.3%的教師表示,“雙減”后“作業設計要求更高了”。近五成教師認為,設計高質量作業面臨“作業素材與相關資源不夠”和“設計分層、彈性、個性化作業的能力不強”的困難。

            2.課后服務經費保障機制尚未健全。

            12.7%的學校反映,課后服務教師補貼沒有任何經費保障,涉及73個縣(市區),占34.2%;19.5%的教師參與課后服務未收到報酬;

            建立課后服務經費保障機制的學校,每課時課后服務津貼平均為57元,各省學校之間平均在24-86元之間;鄉村學校課后服務經費來源于財政補助的比例不足20%。

            3.校外培訓機構仍存在違規行為。

            一些地方學科類培訓仍然存在“提前學學科知識”、“占用法定節假日、周末進行培訓”,以及打著非學科培訓的名義搞學科培訓等問題;還存在非學科培訓盲目擴張、變相制造教育焦慮、價格虛高等現象。

            4.教師工作壓力和負擔加重。

            47.2%的教師每周純工作時間超過40小時。60.3%的教師認為課后服務后工作量加大,70.9%的教師呼吁減輕非教學負擔。

            5.家長教育期望值較高。

            91.2%的家長希望孩子將來能取得本科或本科以上的學歷,其中,希望碩士、博士的比例分別為25.0%、22.5%。50%以上的學生認為家長期望太高是學習壓力的最大來源;

            高收入與低收入兩端的家長參加校外培訓的占比高,社會經濟地位高的家庭擔心孩子成績的比例高達93.7%;32.6%的家長為讓孩子上好學校常常感到很焦慮,30.2%的家長不愿意自己的孩子上職業學校,等等。

            03

            深化“雙減”改革的建議

            1.全面推進作業體系化改革。

            作業改革是“雙減”改革的重要著力點。提升教師作業設計能力。將作業設計納入地方教研體系和教師教研規劃,對教師開展作業設計專項培訓;利用各級中小學智慧教育平臺,匯聚共享優質作業資源;

            推廣智能化作業平臺,賦能教師學生學情診斷,提高分層、個性作業設計與評價能力;健全作業管理制度,實現對作業來源、設計、布置、批改、反饋等全流程管理;健全作業質量評價機制,教研組定期開展作業設計質量和學生作業達標情況評價。

            2.完善課后服務內容和課后服務制度。

            課后服務的質量,直接影響到課后服務吸引力,決定著能否滿足學生的多樣化學習需求,也影響廣大家長和學生對校外培訓的需求。

            一是促進課后服務內容結構化升級。建議出臺課后服務課程指南,進一步強化學習困難學生的補習輔導、優秀學生的學科拓展學習和特長學生的創新創造教育,切實落實五育并舉、全面發展,促進“三點半”前課堂教學與“三點半”后課后服務有效銜接。

            二是健全課后服務經費保障機制。國家應進一步加大財政保障力度,盡快建立以公共財政分擔為主家庭合理分擔的課后經費保障機制。

            三是健全課后服務資源供給機制。各地各校應充分挖掘教師潛力,努力開設豐富多彩的活動課程,同時政府應加大體育、文化、科普等公共服務資源統籌力度,采取“引進來、走出去”方式解決課后服務資源不足問題。

            在此基礎上,有條件的地方教育部門應建立遴選審核機制,引入校外優質非學科類活動課程資源,形成可提供的服務項目和機構名單,供學校選用,更好滿足廣大學生多樣化學習需求。

            3. 扎實推進義務教育優質均衡發展。

            大力縮小校際教育資源配置差距,盡快改變老百姓心目中“好學校”為稀缺資源的局面,辦好家門口的每所學校。

            一方面,分好“蛋糕”,如加大優秀校長教師交流輪崗力度、深化優質高中招生指標均衡配置到域內普通初中的辦法等,創造優質教育機會公平配置新格局,建議將優質師資均衡配置情況作為評價縣域義務教育優質均衡發展狀況的重要指標;

            另一方面,做好“蛋糕”,通過實施基本教育公共服務均等化清單,提高區域內底部學校的辦學條件和辦學水平,盡快成為人民群眾身邊的“好學校”。

            4.綜合施策全面減輕教師負擔。

            教師是教育的第一資源,建設高質量教育體系,必須保障教師職業生活的幸福和尊嚴。加強省級統籌、市級管理、城鄉協同,盡快解決縣城和城區學校教師短缺問題;

            合理安排教師課堂教學和課后服務任務,全面實施教師彈性上下班;通過購買服務、引進社區資源、強化志愿者服務等方式,增加課后服務校外資源供給比例;健全教師課后服務補貼機制;建立健全減輕教師非教學負擔長效機制。

            5.全面提高家庭教育素養。

            構建良好教育生態,家校社協同育人,家庭教育是關鍵。87.1%的家長最想“提高自身家庭教育素養”,82.5%的家長家庭教育有困難。

            各級政府切實承擔起家庭教育公共服務的法定責任,加快建立機構、平臺、課程、社會和學校“五位一體”的家庭教育公共服務體系。強化學校在家庭教育指導中的主體地位,加強教育理念引領、學生生涯教育、學生考后學情和課后服務溝通、家庭教育指導等。

            6.實施教育信息技術公共服務賦能戰略。

            越是需要教育信息技術賦能的地方、學校,越缺乏教育技術賦能的經濟和技術保障,各級政府要強化教育信息化公共服務供給。

            平臺賦能,實現優質資源在平臺內流轉、共享;數據賦能,依托智能化平臺、智能感應終端與智能技術,實現教育教學數據全場景、全流程、伴隨式數據采集,全面助力提升教學質量;服務賦能,通過公共在線教育,為學生和家長提供個性化、高質量教育服務。

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